写于 2017-09-17 03:14:11| 澳门永利平台娱乐| 财政

过去几周,环境部长和气候变化谈判代表一直非常忙碌随着联合国坎昆气候大会于11月底启动,数十次国际环境会议已经举行,其他会议没有专门针对气候变化看到即将召开的峰会的重要背景讨论已经出现的是联合国气候变化框架公约(UNFCCC)正式计划在坎昆会议上取得的进展 - 并且有许多理由怀疑它将遵循坎昆的计划在墨西哥城举行的坎昆议会前会议上,联合国玛格丽特·穆卡哈纳 - 桑加尔韦对联合国气候变化框架公约第十六届缔约方会议(COP 16),津巴布韦议会主席Mukahanana-Sangarwe进行了技术官僚评估

已批准“京都议定书”的国家集团认为,谈判代表可以迅速完成有关适应融资,共享信息的讨论关于农业和技术的规定,以及制定减少毁林和森林退化所致排放计划的规则(REDD +)这三个关键问题是她希望取得实质性进展的唯一领域对于基于市场的机制或其他成本效益选择,“需要进一步开展工作,“她表示,根据Mukahanana-Sangarwe的说法,在未来的谈判中可能必须解决更深层次减排的争议问题

她似乎并不过分乐观,但即使是她清醒的评估也可能是如意的

她承认,这些重要的副主题的进展完全依赖于克服关于条约承诺的监督,报告和核实(MRV)的基本气候谈判争议,美国等富裕国家坚持这种争端,并确保更多的气候融资,像中国这样的国家要求简单地说,富裕国家不想承诺更多的钱,直到他们知道我在哪里在他们知道可以获得更多资金之前,贫穷的国家不想承诺更严格地核实他们的承诺“这会产生一系列相互关联的鸡和鸡蛋情况,”Mukahanana-Sangarwe说,“要求妥协和政治寻求中间立场的领导“在正在进行的气候谈判中,双方都非常缺乏这方面的障碍超越超级大国的对峙,即使在Mukahanana-Sangarwe认为可以迅速解决的领域,仍然存在巨大的政治障碍需要克服COP 16在三个问题中,她说谈判者“可以在坎昆投入具体成果而无需花费太多时间” - 适应融资,技术共享和REDD + - 只有林业保护计划看起来是一个不错的选择关于在哥本哈根留出的用于调整的资金仍然存在国际环境与发展研究所(IIED)今天发布的一篇论文发现发达国家没有提供300亿美元的所谓快速启动气候融资承诺这项前体气候援助旨在建立将气候融资提高到富国承诺的1000亿美元年度水平所需的能力和信任

去年2012年之后的哥本哈根协议“只有30亿美元的[快速启动承诺款]已经正式分配用于改编,”IIED的Saleemul Huq博士在一份声明中解释说“还有一些危险,其中一些可能来自贷款形式将进一步支持已经贫穷的国家,并迫使他们支付以解决发达国家制造的问题“Mukahanana-Sangarwe也建议低排放技术转让可能是坎昆的既定协议,但是为期两天的部长级会议关于这一主题的德里未能达成任何共识来自35个国家的部长 - 参与“联合国气候变化框架公约”进程的国家中的一小部分 - 甚至不能同意联合声明相反,印度发布了会议的主席总结,该会议于11月10日结束

东道国沮丧的环境部长Jairam Ramesh告诉记者,“我们已经没时间了,坎昆是最后一次机会气候变化机制的可信度是利益“银行取得突破就快速启动适应资金和技术转让达成坚定协议可以大大有助于恢复联合国气候变化框架公约的可信度 那么什么可以帮助谈判者克服迄今阻碍这些问题取得进展的障碍呢

如果富裕国家和贫穷国家能够超越更好的MRV与更多气候援助的障碍,那么或许其他问题看起来就像是相比之下的速度颠簸

在南德班举行的第17届缔约方会议上商定的新的有约束力的减排之路然后非洲会更清楚但是,鉴于在哥本哈根召开的最后一次气候会议上同样的巨大争议将这两个群体分开,自那时以来这一年进展甚微,很难看出另一次会议如何推动气候变化关于陷入僵局的谈判似乎UNFCCC正在以与哥本哈根相同的计划进入坎昆,并希望它将导致不同的结果这篇文章最初发表在联合国调度报告上